為深入貫徹落實習近平總書記在民(min)營企業(ye)(ye)(ye)座談會上的重要(yao)講(jiang)話(hua)精神和考(kao)察(cha)安(an)(an)徽(hui)重要(yao)講(jiang)話(hua)指(zhi)示(shi)精神，牢固樹立“為‘自己人’辦事就(jiu)是(shi)辦‘自己的’事”的服務(wu)理念，進(jin)(jin)一步激發(fa)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)熱情，成(cheng)(cheng)全成(cheng)(cheng)就(jiu)企業(ye)(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)，推進(jin)(jin)民(min)營經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展，根據《中共安(an)(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)委、安(an)(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)人民(min)政府關于進(jin)(jin)一步激發(fa)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)熱情成(cheng)(cheng)就(jiu)企業(ye)(ye)(ye)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)推進(jin)(jin)民(min)營經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展的若干意(yi)見》（皖發(fa)〔2021〕10號）文件要(yao)求，結合馬鞍山實際(ji)，制定本實施(shi)細則。

一、總(zong)體目標

深入實(shi)施民營(ying)經(jing)濟上臺階計劃(hua)，民營(ying)經(jing)濟總量、質(zhi)量同步(bu)提升。到“十(shi)四五”末，民營(ying)經(jing)濟實(shi)體數量達到25萬(wan)戶(hu)，規模以(yi)上工業企業數量達到1500家以(yi)上，民營(ying)經(jing)濟占GDP的(de)比(bi)重達到60%以(yi)上，對經(jing)濟社會(hui)貢獻大幅度提升，為奮力(li)打造安徽(hui)的(de)“杭嘉湖(hu)”、長三角的(de)“白(bai)菜(cai)心”，全力(li)建設(she)新階段(duan)現代化“生態(tai)福地、智造名城(cheng)”提供堅強支撐。

二、主要任務(wu)

（一）激發(fa)創意(yi)熱情匯聚源頭活(huo)水

1．搭建創(chuang)意平臺(tai)。市(shi)與縣區兩(liang)級政府每季度（省級開(kai)(kai)發(fa)區每月）舉辦(ban)創(chuang)意會，邀請具(ju)有行(xing)業影響力的民(min)營(ying)企業，重點(dian)圍繞發(fa)展(zhan)“四新(xin)”經濟、集聚資源要(yao)素(su)、推動集群化發(fa)展(zhan)、壯大產(chan)業鏈等(deng)提出好的創(chuang)意和想法；定期開(kai)(kai)展(zhan)民(min)營(ying)企業創(chuang)意方案征集活動，形成“創(chuang)意庫”。（市(shi)商務局(ju)，各(ge)縣區、開(kai)(kai)發(fa)園區按職責分工負(fu)責）

2．推動創(chuang)意落(luo)地(di)。按照“創(chuang)意好(hao)、論證實(shi)、可落(luo)地(di)”的原則，通過(guo)科(ke)學編制規劃、組織(zhi)公(gong)開論證、制訂實(shi)施方(fang)案(an)、推進項(xiang)目落(luo)實(shi)“四步(bu)走(zou)”，將(jiang)“創(chuang)意庫”、創(chuang)意會征集的創(chuang)意創(chuang)新方(fang)案(an)轉化為實(shi)實(shi)在在的項(xiang)目、平臺、園區。對投資1億(yi)元(yuan)以(yi)上的創(chuang)意項(xiang)目，實(shi)行市(shi)(shi)領導(dao)包保機制，推動項(xiang)目盡快落(luo)地(di)見(jian)效；對投資10億(yi)元(yuan)以(yi)上的重大創(chuang)意項(xiang)目，及時上報納入省(sheng)重點項(xiang)目協(xie)調調度機制。（市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)商(shang)務局、市(shi)(shi)“四送一服”辦，各縣區、開發(fa)園區按職(zhi)責分工負責）

3．健全(quan)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”孵(fu)化(hua)(hua)機(ji)制。發揮慈(ci)湖高新(xin)區國家級“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”基地(di)示(shi)(shi)范(fan)(fan)作用，培育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建一批省級以上小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)(fan)基地(di)、中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務(wu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)平(ping)臺(tai)、科(ke)技企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間、青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地(di)、農民工(gong)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)(fan)園等“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”平(ping)臺(tai)。完善“眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)——孵(fu)化(hua)(hua)——加(jia)速——產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)”全(quan)鏈(lian)條孵(fu)化(hua)(hua)服務(wu)鏈(lian)，打造“馬(ma)上創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)”品牌，圍繞城市(shi)(shi)(shi)產業(ye)(ye)(ye)特點，開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大(da)賽，發現引進(jin)一批優質創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)。鼓勵優質項(xiang)目(mu)參與創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客中國、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)響中國、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大(da)賽及贏在江淮等活(huo)動，對(dui)獲獎項(xiang)目(mu)給予(yu)投融(rong)資方(fang)面支(zhi)持。（市(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)科(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經濟和(he)信息化(hua)(hua)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人力資源社會保(bao)障局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)監管局(ju)(ju)、團市(shi)(shi)(shi)委(wei)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

4．加(jia)大“雙(shuang)(shuang)(shuang)招(zhao)雙(shuang)(shuang)(shuang)引(yin)”力(li)度(du)。建(jian)立健全(quan)“雙(shuang)(shuang)(shuang)招(zhao)雙(shuang)(shuang)(shuang)引(yin)”調度(du)、通報(bao)、考核、獎懲機(ji)制(zhi)。加(jia)大“雙(shuang)(shuang)(shuang)創(chuang)”團(tuan)隊招(zhao)引(yin)力(li)度(du)，建(jian)立激勵(li)擔(dan)當、鼓勵(li)成功(gong)、包容失敗(bai)的(de)機(ji)制(zhi)。對(dui)外(wai)來企(qi)(qi)業(ye)、本土企(qi)(qi)業(ye)一(yi)視同仁，對(dui)現有企(qi)(qi)業(ye)增加(jia)投資(zi)(zi)、新上項目(mu)的(de)，享受(shou)招(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)同等待(dai)遇，由各縣區(qu)、開(kai)(kai)發(fa)園(yuan)區(qu)根據實際(ji)情況制(zhi)訂實施細則。引(yin)導(dao)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)通過產業(ye)鏈招(zhao)商、并購(gou)重組、戰(zhan)略投資(zi)(zi)等方式參與“雙(shuang)(shuang)(shuang)招(zhao)雙(shuang)(shuang)(shuang)引(yin)”，推行國(guo)企(qi)(qi)子公司混(hun)改，引(yin)入民營(ying)(ying)(ying)知(zhi)名投資(zi)(zi)機(ji)構參股，挖(wa)掘培(pei)育地方“獨角獸”企(qi)(qi)業(ye)；鼓勵(li)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)來馬設立企(qi)(qi)業(ye)（集團(tuan)）總(zong)(zong)部(bu)、區(qu)域總(zong)(zong)部(bu)和研發(fa)、物(wu)流、采購(gou)等功(gong)能(neng)性總(zong)(zong)部(bu)。對(dui)新引(yin)進的(de)國(guo)內外(wai)知(zhi)名企(qi)(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)、地區(qu)總(zong)(zong)部(bu)貿易公司、銷售中(zhong)心，由各縣區(qu)、開(kai)(kai)發(fa)園(yuan)區(qu)參照《關于調整完善支持總(zong)(zong)部(bu)經濟發(fa)展財政(zheng)獎勵(li)政(zheng)策》執行。（市(shi)投資(zi)(zi)促進中(zhong)心、市(shi)人才辦、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)科(ke)技局、市(shi)經濟和信息化局、江東(dong)控股集團(tuan)、市(shi)財政(zheng)局（國(guo)資(zi)(zi)委），各縣區(qu)、開(kai)(kai)發(fa)園(yuan)區(qu)按職(zhi)責分工負(fu)責）

 政策代理指導熱線：0551-65307621，QQ：2885060173

（二(er)）集聚要(yao)素(su)資源提供優質服(fu)務

5．加(jia)大用(yong)(yong)地(di)(di)保障。對符合(he)政策的(de)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)，優(you)先安排用(yong)(yong)地(di)(di)指標(biao)，優(you)先辦理(li)用(yong)(yong)地(di)(di)預審(shen)、及(ji)(ji)時報批、優(you)先供地(di)(di)。推廣“標(biao)準地(di)(di)”改革試點至(zhi)省級以上開(kai)發(fa)園區(qu)(qu)全(quan)覆蓋(gai)。落實自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)部《關(guan)于加(jia)快(kuai)解決(jue)不(bu)動產(chan)登記若干(gan)歷史遺(yi)留問題的(de)通(tong)知》要求，解決(jue)不(bu)動產(chan)“登記難”。制訂清(qing)理(li)處(chu)置批而未供、閑置土地(di)(di)及(ji)(ji)低(di)效用(yong)(yong)地(di)(di)方案，加(jia)快(kuai)實施(shi)連片工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)處(chu)置；倒逼高耗能(neng)、高污染以及(ji)(ji)不(bu)符合(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規劃(hua)的(de)低(di)效企業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型、退(tui)出，盤活、騰退(tui)畝均(jun)產(chan)出水平較低(di)的(de)存量工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)。鼓勵民(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)在符合(he)規劃(hua)的(de)前(qian)提(ti)下，利用(yong)(yong)自(zi)有(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)發(fa)展新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態和“零增(zeng)地(di)(di)”技(ji)改，根據相關(guan)規劃(hua)和有(you)關(guan)規定允許(xu)增(zeng)加(jia)容積率的(de)，不(bu)增(zeng)收(shou)土地(di)(di)價款等費用(yong)(yong)。（市自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)和規劃(hua)局(ju)、市經濟和信息化局(ju)，各縣區(qu)(qu)、開(kai)發(fa)園區(qu)(qu)按職責分工(gong)負(fu)責）

6．強化人才支撐。圍繞(rao)省十大新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)我市(shi)(shi)“1+3+N”產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，加大人才重點工(gong)程申報(bao)兌現支持力(li)度。加大青年人才支持保(bao)障，按季度申報(bao)市(shi)(shi)級(ji)人才工(gong)程，提升兌現效率。支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)與本地(di)高校、職校及學生(sheng)簽訂定向培養(yang)三方協議，鼓勵與市(shi)(shi)內外高校共建大學生(sheng)實習(xi)基(ji)地(di)（點），按照(zhao)政策(ce)給(gei)予補貼、補助、獎勵支持。推(tui)進馬(ma)鞍山產業(ye)(ye)(ye)學院建設，持續擴大企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)作范圍、專業(ye)(ye)(ye)設置和(he)(he)招生(sheng)體量(liang)，定向培養(yang)更多產業(ye)(ye)(ye)急需緊缺(que)人才。（市(shi)(shi)人才辦(ban)、市(shi)(shi)經濟和(he)(he)信息化局、市(shi)(shi)教育(yu)局、市(shi)(shi)人力(li)資源社會保(bao)障局，各縣區(qu)、開(kai)發(fa)園區(qu)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

7．提(ti)升融(rong)(rong)資服務(wu)能力。對(dui)(dui)標(biao)多層次資本市(shi)(shi)場(chang)上(shang)市(shi)(shi)掛牌標(biao)準(zhun)體(ti)系，建(jian)立上(shang)市(shi)(shi)項(xiang)目(mu)(mu)后備資源庫，開展企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家資本市(shi)(shi)場(chang)培訓，提(ti)供(gong)上(shang)市(shi)(shi)掛牌政(zheng)務(wu)服務(wu)綠(lv)色通(tong)(tong)(tong)道，對(dui)(dui)上(shang)市(shi)(shi)各階段(duan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，按(an)(an)照《關(guan)于(yu)加快推進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)工作的(de)若(ruo)干政(zheng)策意見》享受政(zheng)策。整合(he)(he)(he)設立政(zheng)府(fu)(fu)引(yin)導基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)母(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)，打造(zao)第五(wu)代通(tong)(tong)(tong)信產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)特色基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)，支持優質企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申報(bao)省中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（專精特新）發展基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)母(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)。搭建(jian)“馬鞍山(shan)市(shi)(shi)中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)平臺”。進(jin)一步降(jiang)低“稅源貸(dai)(dai)(dai)”等(deng)政(zheng)策性(xing)(xing)(xing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)門檻，發揮“稅融(rong)(rong)通(tong)(tong)(tong)”和續貸(dai)(dai)(dai)過(guo)橋資金(jin)(jin)(jin)(jin)作用(yong)，引(yin)導金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)推廣“科創貸(dai)(dai)(dai)”“政(zheng)采貸(dai)(dai)(dai)”等(deng)創新金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)，鼓(gu)勵金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)合(he)(he)(he)理采取增加信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)和中長(chang)期(qi)(qi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、延期(qi)(qi)還貸(dai)(dai)(dai)、展期(qi)(qi)續貸(dai)(dai)(dai)、降(jiang)低利率(lv)等(deng)措施(shi)，支持中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展，對(dui)(dui)有(you)發展前景(jing)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，不(bu)盲目(mu)(mu)抽貸(dai)(dai)(dai)、壓貸(dai)(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)(dai)。對(dui)(dui)符合(he)(he)(he)條(tiao)件、流動性(xing)(xing)(xing)暫遇(yu)困難的(de)中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（含小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)、個體(ti)工商戶）貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)，實(shi)施(shi)階段(duan)性(xing)(xing)(xing)延期(qi)(qi)還本付(fu)息政(zheng)策。落(luo)實(shi)差異化監(jian)(jian)管(guan)政(zheng)策，堅決落(luo)實(shi)銀行業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)新增對(dui)(dui)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)占新增公(gong)司類貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)比例不(bu)低于(yu)50％的(de)要求，將普惠型小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)不(bu)良(liang)率(lv)容忍度提(ti)升至不(bu)高于(yu)各項(xiang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)平均不(bu)良(liang)率(lv)3個百分(fen)(fen)(fen)點(dian)以內(nei)。落(luo)實(shi)“4321”新型政(zheng)銀擔風險分(fen)(fen)(fen)擔機(ji)制，對(dui)(dui)專項(xiang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)中確需擔保(bao)(bao)增信的(de)，政(zheng)府(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)融(rong)(rong)資擔保(bao)(bao)機(ji)構(gou)應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)，強化對(dui)(dui)政(zheng)府(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)融(rong)(rong)資擔保(bao)(bao)機(ji)構(gou)考核。（市(shi)(shi)經濟和信息化局(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)地方金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)銀行、市(shi)(shi)銀保(bao)(bao)監(jian)(jian)分(fen)(fen)(fen)局(ju)(ju)、江東(dong)控股(gu)集團按(an)(an)職責分(fen)(fen)(fen)工負責）

8．降(jiang)低企業(ye)經營成本。全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)國家(jia)減稅降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策。落(luo)實(shi)涉企收費(fei)(fei)清單制度，進一步清理違規涉企收費(fei)(fei)、攤派(pai)事項和(he)各類評比達標活動。嚴格落(luo)實(shi)階段性降(jiang)低失(shi)業(ye)保(bao)險費(fei)(fei)率、工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險費(fei)(fei)率政(zheng)策。失(shi)業(ye)保(bao)險費(fei)(fei)率由1.5%降(jiang)至(zhi)1%，工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險費(fei)(fei)率以現行(xing)基準費(fei)(fei)率為(wei)基礎下調50%，實(shi)施期限(xian)延(yan)長至(zhi)2022年4月30日。貫徹落(luo)實(shi)《保(bao)障中(zhong)小企業(ye)款項支付條例(li)》，健全(quan)預防和(he)解決拖欠中(zhong)小企業(ye)賬款的長效機制。（市(shi)發展改革委、市(shi)經濟和(he)信(xin)息化局(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資源社會保(bao)障局(ju)(ju)、市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)(ju)、市(shi)交通(tong)運輸局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監管局(ju)(ju)、市(shi)稅務局(ju)(ju)按職(zhi)責分工(gong)(gong)(gong)負責）

9．加快完善企業信(xin)(xin)用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)機(ji)制(zhi)。除法律法規(gui)和(he)黨中央、國務院有(you)關政策文件(jian)明確規(gui)定不可(ke)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)的失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息外，失信(xin)(xin)主(zhu)體按要求糾正(zheng)失信(xin)(xin)行為、消除不良影響的，均(jun)可(ke)申請(qing)信(xin)(xin)用修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)，修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)完成后(hou)，按照有(you)關規(gui)定及時終(zhong)止共享公(gong)開相(xiang)關失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息，對其(qi)進行標注(zhu)、屏蔽或刪(shan)除，公(gong)示網站同步更新修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)結果。（市發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、市市場監管局(ju)，各(ge)縣區、開發(fa)(fa)園區按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（三）加大扶持力度支持企業成長

10．推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)上(shang)規(gui)升級(ji)。對首次新增為(wei)規(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)且連(lian)續兩年均為(wei)規(gui)上(shang)的，分(fen)年度給予企(qi)(qi)業(ye)總額10萬元(yuan)獎(jiang)勵，對市級(ji)專精特新中小企(qi)(qi)業(ye)給予5萬元(yuan)一次性(xing)獎(jiang)勵。對國(guo)家級(ji)制造業(ye)“單項冠軍”示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)給予50萬元(yuan)一次性(xing)獎(jiang)勵。建立(li)“獨角獸(shou)”企(qi)(qi)業(ye)引進(jin)、發現(xian)和培育(yu)機制，提供投融(rong)資、輔導培訓(xun)、技術對接等服務，加大市科技“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)培育(yu)力度。（市科技局、市經(jing)濟和信息化(hua)局、市財政局按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）

11．搭建創(chuang)新賦能(neng)平臺(tai)。聚焦“工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)四基”薄(bo)弱環節，推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、創(chuang)新鏈(lian)、資本鏈(lian)、人才鏈(lian)“四鏈(lian)合一”，鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造并納入技(ji)(ji)改(gai)項目，按(an)照《馬(ma)鞍山市(shi)(shi)促進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)及建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級產業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)若干(gan)政(zheng)(zheng)策》中(zhong)支(zhi)持(chi)技(ji)(ji)改(gai)相關(guan)政(zheng)(zheng)策享受補助。開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網培訓，應用工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網平臺(tai)賦能(neng)。聚焦“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出題、科(ke)技(ji)(ji)答題”，推行(xing)掛圖作戰、“揭榜掛帥”等(deng)制(zhi)度，組織(zhi)開(kai)展(zhan)高校、科(ke)研(yan)院所與民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、園(yuan)區“雙進(jin)”活(huo)動(dong)，引(yin)導支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與高校、科(ke)研(yan)院所聯合共(gong)建研(yan)發中(zhong)心(xin)。支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加強(qiang)研(yan)發平臺(tai)建設(she)，對省(sheng)級以(yi)上研(yan)發平臺(tai)擇優給予獎勵。遴選優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優質(zhi)項目參加中(zhong)國（安徽）科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成果轉化(hua)交(jiao)易會。（市(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)、市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)局(ju)、市(shi)(shi)經(jing)濟和(he)信息化(hua)局(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)按(an)職責分工(gong)負責）

12．實施(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改造(zao)(zao)(zao)升級(ji)(ji)。大力推進智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)裝備和技術在工業(ye)領(ling)域的(de)推廣應(ying)用，鼓勵重點(dian)行業(ye)的(de)龍頭企業(ye)實施(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)生產，評選一(yi)批市(shi)(shi)級(ji)(ji)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制造(zao)(zao)(zao)標(biao)桿示范企業(ye)，按(an)照設(she)備投資額(e)15%的(de)標(biao)準(zhun)給(gei)(gei)予(yu)一(yi)次性(xing)(xing)補(bu)助(zhu)，單個項目的(de)補(bu)助(zhu)金額(e)不(bu)超(chao)過2000萬(wan)元。依(yi)托服(fu)務平臺組織專家和系統解決方案(an)供(gong)應(ying)商(shang)開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制造(zao)(zao)(zao)診(zhen)斷(duan)服(fu)務活動(dong)，提供(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制造(zao)(zao)(zao)系統解決方案(an)，經認(ren)定，給(gei)(gei)予(yu)開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)診(zhen)斷(duan)企業(ye)一(yi)次性(xing)(xing)補(bu)助(zhu)10萬(wan)元。引導企業(ye)開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)工廠、數字化(hua)車間和數字化(hua)生產線改造(zao)(zao)(zao)，按(an)照認(ren)定類(lei)別給(gei)(gei)予(yu)一(yi)次性(xing)(xing)獎(jiang)補(bu)。支(zhi)(zhi)持(chi)機器(qi)人(ren)產業(ye)發展(zhan)，按(an)照《馬鞍山市(shi)(shi)促(cu)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)及建筑業(ye)升級(ji)(ji)產業(ye)扶持(chi)若干政策》中支(zhi)(zhi)持(chi)機器(qi)人(ren)產業(ye)相關政策給(gei)(gei)予(yu)支(zhi)(zhi)持(chi)。（市(shi)(shi)經濟和信息化(hua)局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)，各縣區、開(kai)發園(yuan)區按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

13．助力(li)企(qi)業開拓市場。加大對民(min)營(ying)企(qi)業研發(fa)的(de)(de)“首臺套(tao)”“首批次(ci)”“首版次(ci)”扶(fu)持(chi)政(zheng)策落實(shi)(shi)力(li)度。落實(shi)(shi)國(guo)家(jia)關于政(zheng)府采購(gou)支持(chi)創新產(chan)品(pin)的(de)(de)規定，加大對“首臺套(tao)”產(chan)品(pin)的(de)(de)采購(gou)力(li)度。支持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業積極(ji)參與“精品(pin)安徽、皖美(mei)智造”央視宣傳(chuan)系列(lie)活動，在省財(cai)政(zheng)支持(chi)廣告推介費用(yong)的(de)(de)基礎上，市、縣(xian)區財(cai)政(zheng)按照企(qi)業實(shi)(shi)際(ji)支出費用(yong)再配套(tao)給予不低于40%補貼。加大促(cu)進中小企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)府采購(gou)支持(chi)，全面(mian)落實(shi)(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)、工業和信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)出臺的(de)(de)《政(zheng)府采購(gou)促(cu)進中小企(qi)業發(fa)展(zhan)管理辦法(fa)》。鼓勵和支持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業開拓國(guo)際(ji)市場。（市經濟和信(xin)(xin)息(xi)化局(ju)、市財(cai)政(zheng)局(ju)、市商務局(ju)按職責分工負責）

（四）尊重企業主體(ti)地位提升企業榮(rong)譽感

14．厚待(dai)企(qi)業(ye)(ye)家。選樹先(xian)進典型，對民(min)營(ying)經濟(ji)發展作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)和民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家，由市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府按(an)規定予(yu)以通報(bao)表揚(yang)。在市(shi)(shi)(shi)級新聞媒體開設宣傳優秀(xiu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家專欄(lan)和專題(ti)節目。對全(quan)市(shi)(shi)(shi)授予(yu)稱號和表揚(yang)的(de)優秀(xiu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)法定代表人、優秀(xiu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家，符合“馬鞍山優才(cai)卡”申報(bao)條件的(de)，及時幫助申報(bao)享(xiang)受相關待(dai)遇。（市(shi)(shi)(shi)委(wei)宣傳部、市(shi)(shi)(shi)人才(cai)辦、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)和信息(xi)化局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人力資源社(she)會(hui)保障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)總工(gong)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商聯等按(an)職(zhi)責分工(gong)負責）

15．加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)家隊伍(wu)建設(she)。加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)家精神培(pei)育(yu)和理(li)想信念教育(yu)。發揮馬(ma)鞍(an)山企(qi)業(ye)(ye)家學院作用，引(yin)入國內(nei)知名培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構，鼓勵在馬(ma)設(she)立(li)分支(zhi)機(ji)(ji)構，為(wei)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家及(ji)高管提供常態化培(pei)訓(xun)服務。加(jia)大新(xin)生代民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家培(pei)養力(li)度(du)。每年組織(zhi)一(yi)批(pi)優秀民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家到(dao)長三角、珠三角等(deng)發達地區開展(zhan)體(ti)悟實(shi)訓(xun)。委托優秀管理(li)咨(zi)詢機(ji)(ji)構對民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)進行管理(li)咨(zi)詢診斷。（市委組織(zhi)部(bu)、市經濟和信息化局、市財政局、市工商聯(lian)按(an)職責分工負(fu)責）

16．建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)活動(dong)中心(xin)(xin)。完善市(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服務中心(xin)(xin)功能，依托(tuo)市(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服務中心(xin)(xin)和各(ge)(ge)類省級以上中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)服務示(shi)范平臺等建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)活動(dong)中心(xin)(xin)（企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)俱樂(le)部(bu)(bu)），定期(qi)舉辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)沙龍、項目路演、培(pei)訓、產業(ye)(ye)(ye)鏈對接等活動(dong)，組織職能部(bu)(bu)門(men)、行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)商會(hui)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)面(mian)對面(mian)交(jiao)流。省級及(ji)以上開(kai)發區(qu)及(ji)有條(tiao)件(jian)的鄉鎮、街道開(kai)放會(hui)議室，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供洽談、研(yan)討、簽約、聯誼及(ji)遠程視(shi)頻(pin)等免費(fei)服務。（市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)科技局、市(shi)經濟和信(xin)息(xi)化局、市(shi)商務局、市(shi)工商聯，各(ge)(ge)縣區(qu)、開(kai)發園(yuan)區(qu)按職責(ze)分工負責(ze)）

17．發(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)作(zuo)用。市(shi)(shi)(shi)(shi)場化(hua)推(tui)進(jin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)建(jian)設，發(fa)揮其在(zai)(zai)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展、“雙招雙引”、服務企業(ye)(ye)(ye)等方面橋(qiao)梁紐帶(dai)作(zuo)用。圍繞(rao)省十大新興產業(ye)(ye)(ye)和我市(shi)(shi)(shi)(shi)“1+3+N”產業(ye)(ye)(ye)組(zu)建(jian)或完善市(shi)(shi)(shi)(shi)級行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)，委(wei)托行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)開展“雙招雙引”、創意(yi)論證(zheng)、政(zheng)策咨詢(xun)等工(gong)作(zuo)，對行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)的工(gong)作(zuo)成效進(jin)行(xing)(xing)評估，采取政(zheng)府購買(mai)服務方式予以支持激勵(li)，資金由項(xiang)目所在(zai)(zai)縣(xian)區(qu)、開發(fa)園區(qu)先行(xing)(xing)兌現，市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)適(shi)當予以補助。市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府各(ge)類涉企會(hui)議可將重(zhong)點的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)作(zuo)為參會(hui)單位，開辟(pi)政(zheng)策信息“直通車”，充分賦予知情權、發(fa)言權。支持行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)反映企業(ye)(ye)(ye)訴求和行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性問題，市(shi)(shi)(shi)(shi)直相關部(bu)門應(ying)及時回復(fu)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)辦公室(shi)(shi)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府辦公室(shi)(shi)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)聯(lian)，各(ge)縣(xian)區(qu)、開發(fa)園區(qu)按職責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

（五）營(ying)造一流(liu)營(ying)商環(huan)境提(ti)升(sheng)企業公平感

18．推行企業全生(sheng)命(ming)周期(qi)服(fu)務(wu)。落實落細《優化營(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境100條3.0版》，圍繞市場(chang)主(zhu)體(ti)“痛(tong)點(dian)”“難點(dian)”“堵點(dian)”，聚焦企業開辦(ban)、工(gong)程建設(she)項目報建、獲得電力(li)、不動(dong)產登記、納稅服(fu)務(wu)、跨(kua)境貿易、辦(ban)理(li)破產、獲得信貸(dai)等營(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境19個重點(dian)領域(yu)，推行全生(sheng)命(ming)周期(qi)服(fu)務(wu)，最大限度減(jian)環(huan)(huan)節、減(jian)材料(liao)、減(jian)時間、減(jian)成本、減(jian)跑動(dong)，著(zhu)力(li)解決影響創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造的突出體(ti)制機制問題，大力(li)營(ying)(ying)(ying)造鼓勵創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造的社會(hui)氛圍。（市創(chuang)優“四最”營(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組成員單位按職責分工(gong)負責）

19．優化審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)服(fu)務(wu)(wu)。以(yi)(yi)全(quan)(quan)省統一(yi)(yi)的(de)(de)工程建(jian)設項目(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)項基本清(qing)單為基礎，取(qu)消(xiao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)非必要或者(zhe)可通過(guo)(guo)事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監管(guan)等方式(shi)實(shi)現(xian)管(guan)理目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)項，及(ji)時調整、公布各審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)階段(duan)“一(yi)(yi)張表單”。清(qing)單以(yi)(yi)外不(bu)得增(zeng)加(jia)任何審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)項，不(bu)得繼續實(shi)施(shi)或者(zhe)變相實(shi)施(shi)國家、省已(yi)經取(qu)消(xiao)的(de)(de)事(shi)項。依法(fa)依規(gui)開(kai)展(zhan)精簡審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)項探(tan)索。加(jia)快推進投資(zi)建(jian)設領域相對集中(zhong)(zhong)行政許(xu)可權改革(ge)試(shi)點，推行“容缺(que)受理”，實(shi)施(shi)關(guan)鍵(jian)重大項目(mu)(mu)“定制化”審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，推出全(quan)(quan)流(liu)程審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)服(fu)務(wu)(wu)，針對審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)所有涉及(ji)到企業(ye)和政府的(de)(de)事(shi)項，提供個性化全(quan)(quan)流(liu)程審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)服(fu)務(wu)(wu)。建(jian)立(li)項目(mu)(mu)服(fu)務(wu)(wu)專員(yuan)機(ji)制，為重大項目(mu)(mu)建(jian)設方提供“店小(xiao)二(er)”式(shi)服(fu)務(wu)(wu)。實(shi)現(xian)“標(biao)(biao)準(zhun)地”項目(mu)(mu)出讓(rang)拿地即開(kai)工常(chang)態化，探(tan)索“信用+承諾”建(jian)設項目(mu)(mu)綠色直通審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)模(mo)式(shi)試(shi)點。（市(shi)住房(fang)城鄉建(jian)設局(ju)(ju)、市(shi)自然(ran)資(zi)源和規(gui)劃局(ju)(ju)、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)水利局(ju)(ju)、市(shi)應急(ji)管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)氣(qi)象局(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)數據資(zi)源局(ju)(ju)、市(shi)委(wei)編辦等按職責分工負責）

20．推行“企業(ye)吹(chui)哨、部門報到”機(ji)制。將(jiang)“先解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題再說(shuo)”機(ji)制延伸到企業(ye)服務，針對部門職責(ze)不(bu)清等疑難復雜問(wen)(wen)題，完(wan)(wan)善健全(quan)問(wen)(wen)題受(shou)理、綜合研(yan)判、協同處置、多(duo)方監督(du)的(de)全(quan)鏈條處理機(ji)制，到問(wen)(wen)題現場推動問(wen)(wen)題解(jie)決(jue)。落實“企業(ye)家接待日”工(gong)作(zuo)機(ji)制，完(wan)(wan)善政(zheng)府(fu)與企業(ye)家之間的(de)常態化溝通渠道，為重(zhong)點企業(ye)配(pei)備(bei)相(xiang)對固定(ding)的(de)服務專(zhuan)員(yuan)。建立“政(zheng)策專(zhuan)員(yuan)”專(zhuan)家服務庫、企業(ye)訴求(qiu)信息庫、服務企業(ye)顧問(wen)(wen)團，依托(tuo)12345市長(chang)熱線、省“四送(song)一(yi)服”平臺(tai)等多(duo)種(zhong)形式，提高(gao)企業(ye)訴求(qiu)解(jie)決(jue)率，做到3個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)與訴求(qiu)企業(ye)取(qu)得(de)聯(lian)系(xi)、10個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)反饋辦(ban)理結果(guo)（難度較大的(de)事項最多(duo)不(bu)超過30個(ge)工(gong)作(zuo)日）。（市“四送(song)一(yi)服”辦(ban)會同市直(zhi)相(xiang)關部門負(fu)責(ze)）

21．建(jian)立(li)政府失(shi)信(xin)(xin)責(ze)任(ren)追溯和(he)承擔機制。建(jian)立(li)健全“政府承諾+社(she)會監督(du)+失(shi)信(xin)(xin)問責(ze)”機制，完善(shan)信(xin)(xin)用(yong)優(you)化營(ying)商環境(jing)（政務(wu)誠信(xin)(xin)）評估體系(xi)，探索(suo)實(shi)行政府機構(gou)和(he)公務(wu)員失(shi)信(xin)(xin)記錄公開和(he)信(xin)(xin)用(yong)檢測評估。開展(zhan)黨政機關履約專項(xiang)清理，依法(fa)認定其(qi)與(yu)民營(ying)企業簽訂的合同效力，并建(jian)立(li)履約保障(zhang)機制。鼓勵企業家依法(fa)維(wei)權，依法(fa)審理涉(she)企行政訴訟案(an)件，嚴格(ge)落實(shi)行政機關負責(ze)人出(chu)庭應(ying)訴制度。（市(shi)委政法(fa)委、市(shi)中級(ji)法(fa)院(yuan)(yuan)、市(shi)檢察院(yuan)(yuan)、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)司法(fa)局按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

22．健全(quan)平等(deng)保護的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治環境。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)慎用(yong)羈押性強制措(cuo)施(shi)和(he)查封、扣押、凍結等(deng)強制措(cuo)施(shi)，最大限度降低對企(qi)業(ye)正常生產(chan)經營活動的不利影響(xiang)。集中清理(li)(li)久拖(tuo)不結、久辦(ban)未果的涉(she)民(min)營企(qi)業(ye)刑(xing)事訴訟“掛案(an)(an)(an)(an)”，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加快(kuai)案(an)(an)(an)(an)件(jian)辦(ban)理(li)(li)進(jin)程，2021年(nian)底前，原則上對2年(nian)以上涉(she)企(qi)積案(an)(an)(an)(an)應清盡清。掛牌督辦(ban)侵害企(qi)業(ye)家人(ren)(ren)身、財(cai)(cai)產(chan)安全(quan)的違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為和(he)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)(an)(an)(an)件(jian)，“零延遲”處置惡(e)意阻(zu)工、強迫(po)交(jiao)易、暴力(li)討債、尋釁滋事、不良媒體敲詐勒索(suo)等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規范涉(she)案(an)(an)(an)(an)財(cai)(cai)產(chan)處置，嚴格區(qu)分(fen)民(min)營企(qi)業(ye)家違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得和(he)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)財(cai)(cai)產(chan)，嚴格區(qu)分(fen)企(qi)業(ye)家個(ge)人(ren)(ren)財(cai)(cai)產(chan)和(he)民(min)營企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)財(cai)(cai)產(chan)、涉(she)案(an)(an)(an)(an)人(ren)(ren)員個(ge)人(ren)(ren)財(cai)(cai)產(chan)和(he)家庭成員財(cai)(cai)產(chan)，維護涉(she)案(an)(an)(an)(an)企(qi)業(ye)和(he)人(ren)(ren)員合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益。（市委(wei)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)、市中級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院、市檢察院、市公安局(ju)、市司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)局(ju)按職責分(fen)工負(fu)責）

23．構建(jian)親清(qing)政商(shang)關(guan)系(xi)。各級(ji)領導(dao)干部要光明磊落同(tong)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)交往，做到“親”而有(you)度、“清(qing)”而有(you)為。完(wan)善(shan)市、縣區領導(dao)干部聯(lian)系(xi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)常態化機制，每半年至少到聯(lian)系(xi)服務的(de)企(qi)業(ye)(ye)調研服務1次。鼓勵(li)各級(ji)領導(dao)干部為民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)重大業(ye)(ye)務洽談、戰略(lve)合作簽(qian)約、項(xiang)目開工(gong)(gong)投產、新產品(pin)下線等(deng)關(guan)鍵環節提(ti)供“站臺”服務。從嚴整治影響(xiang)構建(jian)親清(qing)政商(shang)關(guan)系(xi)和促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)突出(chu)問題(ti)，精(jing)準執紀執法，保護(hu)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家合法權益。（市紀委監委、市委統戰部、市“四(si)送一服”辦(ban)、市經(jing)濟和信息化局、市工(gong)(gong)商(shang)聯(lian)，各縣區、開發(fa)園區按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

三、工作保障(zhang)

24．健全工作(zuo)推進(jin)機制(zhi)。充分發(fa)揮市(shi)發(fa)展(zhan)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)領導小組(zu)(zu)及其辦公(gong)室作(zuo)用(yong)，健全民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)（中小企(qi)(qi)業(ye)）統計監測、預警(jing)研判(pan)機制(zhi)。加大民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)工作(zuo)指(zhi)導員派駐力度，提升民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)黨的組(zu)(zu)織和工作(zuo)覆蓋質量。健全促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)（中小企(qi)(qi)業(ye)）發(fa)展(zhan)工作(zuo)機制(zhi)，加強(qiang)工作(zuo)隊伍建(jian)設。（市(shi)發(fa)展(zhan)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)領導小組(zu)(zu)成員單位(wei)按職責(ze)分工負責(ze)）

25．完善政策(ce)制定和落(luo)實機制。探索(suo)成立馬鞍山市(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發展戰略咨詢(xun)委員(yuan)會(hui)，聘(pin)請(qing)優秀民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)家(jia)擔任馬鞍山市(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發展顧(gu)問(wen)。市(shi)直經(jing)濟(ji)(ji)主管部門(men)與各縣區(qu)、開發園區(qu)黨委和政府要(yao)建立企業(ye)家(jia)顧(gu)問(wen)制度，研究重要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作視(shi)情邀請(qing)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)家(jia)代表參(can)與。鼓勵民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)家(jia)、行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)拿方案、提政策(ce)，經(jing)有關部門(men)論證(zheng)后按程序(xu)轉(zhuan)化為(wei)可操(cao)作的政策(ce)。進一(yi)步完善“惠企通”平(ping)臺功能，變“企業(ye)找政策(ce)”為(wei)“政策(ce)找企業(ye)”。（市(shi)委辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、市(shi)政府辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)經(jing)濟(ji)(ji)和信息(xi)化局、市(shi)市(shi)場(chang)監管局、市(shi)工(gong)商(shang)聯，各縣區(qu)、開發園區(qu)按職(zhi)責分工(gong)負責）

26．發(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金引導推動作用。進(jin)一步放大(da)《馬鞍山(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)促進(jin)制造(zao)業及(ji)建筑業升級(ji)產(chan)業扶持(chi)若(ruo)(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)策》《馬鞍山(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)科技(ji)創新(xin)若(ruo)(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)策》《馬鞍山(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)促進(jin)現代服務業發(fa)展(zhan)若(ruo)(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)策》《馬鞍山(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)促進(jin)農(nong)業產(chan)業化發(fa)展(zhan)若(ruo)(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)策》《馬鞍山(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)知識(shi)產(chan)權資助獎勵(li)若(ruo)(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)策》《關于聚力打造(zao)人(ren)才(cai)高地推進(jin)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)的(de)實施(shi)意見(jian)》等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策引導效應，安排中小企(qi)業（民(min)營經濟）發(fa)展(zhan)資金，支(zhi)持(chi)民(min)營企(qi)業依法平等(deng)(deng)享受國家及(ji)省市(shi)(shi)(shi)各項優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策。（市(shi)(shi)(shi)人(ren)才(cai)辦、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經濟和信息化局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資源社會保障(zhang)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)等(deng)(deng)按職(zhi)責分工負責）

27．強化宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引(yin)導。結合“四(si)送一服(fu)(fu)”專項行動，開展政(zheng)策進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)大(da)宣(xuan)(xuan)講，著力(li)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)省、市支持民(min)營(ying)經(jing)濟發展相關政(zheng)策，確保“四(si)上(shang)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“全(quan)覆蓋”。組織各類中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務機(ji)構充分發揮“皖(wan)企(qi)(qi)(qi)(qi)服(fu)(fu)務云”功能開展政(zheng)策解讀，到(dao)2021年底，國家(jia)(jia)(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務示范平臺(tai)(tai)分別宣(xuan)(xuan)傳(chuan)服(fu)(fu)務500家(jia)(jia)(jia)、300家(jia)(jia)(jia)以上(shang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，市級(ji)(ji)綜(zong)合服(fu)(fu)務平臺(tai)(tai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)服(fu)(fu)務400家(jia)(jia)(jia)以上(shang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。充分發揮主流(liu)媒(mei)體和(he)新媒(mei)體輿論(lun)導向作用，大(da)力(li)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)優秀民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創意創新創造典型，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)先進(jin)事跡，樹立民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)良好社會形象，在全(quan)社會營(ying)造濃(nong)厚輿論(lun)氛圍。（市發展民(min)營(ying)經(jing)濟領導小(xiao)組辦公室、市“四(si)送一服(fu)(fu)”辦、市委宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部按(an)職(zhi)責分工負責）

28．加強(qiang)督促考(kao)核。發揮考(kao)核指揮棒作用(yong)，將民營經濟(ji)(ji)發展(zhan)工作列入市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)(fu)年度綜合考(kao)核，對先(xian)進(jin)縣區(qu)、開發園區(qu)重點建設項目暢通(tong)用(yong)地(di)審批綠色通(tong)道、給予環境容量指標傾(qing)斜。市(shi)(shi)委辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、市(shi)(shi)政府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)會同市(shi)(shi)發展(zhan)民營經濟(ji)(ji)工作領導小組辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)，適時對本細則(ze)落實(shi)情況進(jin)行(xing)督查。（市(shi)(shi)發展(zhan)民營經濟(ji)(ji)領導小組辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)及成員單位，市(shi)(shi)委辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)、市(shi)(shi)政府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)按職責分工負責）