為推進(jin)我市"放心糧油(you)"和(he)"主食(shi)廚房(fang)"工程(cheng)建(jian)設，制(zhi)定了《合(he)肥市"放心糧油(you)"和(he)"主食(shi)廚房(fang)"配(pei)送中(zhong)心及經營(ying)網點認定指(zhi)導意見》，并(bing)經市司法局依法登(deng)記，登(deng)記號為"HFGS-2021-042"。現印(yin)發(fa)你們，請遵照執行(xing)。

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合(he)肥(fei)市(shi)"放心糧油"和(he)"主食廚房"配送中心及經營網(wang)點(dian)認(ren)定指(zhi)導(dao)意見

根據(ju)《安(an)徽省糧(liang)食(shi)(shi)局關(guan)于印發(fa)<安(an)徽省放(fang)心(xin)糧(liang)油(you)配(pei)送中(zhong)心(xin)、連鎖(suo)店建設(she)管(guan)理標(biao)準(zhun)><主(zhu)食(shi)(shi)廚(chu)房工程(cheng)(cheng)經(jing)營體(ti)(ti)系(xi)建設(she)管(guan)理標(biao)準(zhun)>（試行）的通知》（皖糧(liang)行〔2017〕101 號）文件精神，為進一步推進我市(shi)"放(fang)心(xin)糧(liang)油(you)"和"主(zhu)食(shi)(shi)廚(chu)房"工程(cheng)(cheng)建設(she)，統一標(biao)準(zhun)、規范程(cheng)(cheng)序、加強管(guan)理，現(xian)就"放(fang)心(xin)糧(liang)油(you)"和"主(zhu)食(shi)(shi)廚(chu)房"配(pei)送中(zhong)心(xin)及經(jing)營網點認(ren)定(ding)有關(guan)工作，明確如(ru)下∶

一、"放心糧油"申報

（一）申報資(zi)格(ge)。在本市(shi)范圍內依法(fa)注冊(ce)并取得食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)或(huo)(huo)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證，具有獨立法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)的糧油經(jing)營(ying)(ying)類實體（含個體工商(shang)戶(hu)），且從事糧油經(jing)營(ying)(ying)滿 3年(nian)以上。申報上年(nian)度(du)未(wei)出(chu)現因食(shi)品(pin)安全或(huo)(huo)安全生(sheng)(sheng)產(chan)問題被列入不良(liang)信用記(ji)錄(lu)，3年(nian)內未(wei)出(chu)現食(shi)品(pin)安全和安全生(sheng)(sheng)產(chan)亡人(ren)事故。連續 3 年(nian)經(jing)營(ying)(ying)狀況良(liang)好且無違(wei)法(fa)違(wei)規記(ji)錄(lu)。

（二）申報條(tiao)件。主營產(chan)品包含(han)獲綠色、有機、地理標志(zhi)等(deng)認(ren)證(zheng)，或被(bei)中國糧(liang)(liang)食行(xing)業(ye)協(xie)會、安徽省糧(liang)(liang)食行(xing)業(ye)協(xie)會評(ping)為"好(hao)糧(liang)(liang)油(you)"產(chan)品，國家糧(liang)(liang)油(you)統(tong)計信息(xi)系統(tong)入統(tong)企(qi)業(ye)。

（三）申報原則。配送中心由企業按(an)照(zhao)注冊地(di)原則申報認定，示(shi)范店和(he)經銷點由企業按(an)照(zhao)經營所在(zai)地(di)原則申報認定

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（四）申報標準。

1."放心糧油"配送中心。

（1）營業執照(zhao)、食品經(jing)營許可證等證照(zhao)齊全，依法誠信經(jing)營、信譽良好(hao)。

（2）倉庫符合國(guo)家分(fen)類商品倉儲條件要求(qiu)，配(pei)送中心使用(yong)面積(ji)原則上不低于(yu) 1000 平方米。經營(ying)商品品種能(neng)夠滿(man)足經營(ying)配(pei)送需求(qiu)，并能(neng)滿(man)足各(ge)類商品 3—5 天配(pei)送周(zhou)轉量。

（3）營(ying)業場所衛生整潔，具備與(yu)經營(ying)商品和規模相匹配的貨架或柜(ju)臺，商品分類明晰有(you)序(xu)。

（4）使用檢定合格、未超過檢定周期(qi)的計量器具，配(pei)備必要的消防(fang)安全設(she)施和設(she)備，有滿足經營需要的信(xin)息(xi)管理系統及(ji)通訊等設(she)施、設(she)備。

（5）有滿足配送業(ye)務需(xu)要(yao)的廂式運貨車(che)輛及滿足車(che)輛停(ting)放的停(ting)車(che)場(chang)。有必要(yao)的叉車(che)和輸送機(ji)械等(deng)裝(zhuang)卸設備(bei)。

（6）相關(guan)從業(ye)(ye)人員須經專業(ye)(ye)培訓(xun)或企業(ye)(ye)組織的崗前培訓(xun)，并按相關(guan)規定(ding)定(ding)期健康檢查，持有當地衛生主管部(bu)門頒發的健康材料。

（7）執行國家價格管理政策，所有糧油產品均明碼(ma)標價。

（8）建立(li)糧油(you)產(chan)品(pin)索證索票制(zhi)度(du)和可(ke)追溯制(zhi)度(du)。保留糧油(you)供貨者及(ji)糧油(you)質量認可(ke)的有效證件和相關材料。

（9）建(jian)立(li)不合(he)格(ge)糧油商品退(tui)市和召(zhao)回制度(du)。對自行(xing)發(fa)現或有關(guan)行(xing)政管理部門(men)公布的(de)不合(he)格(ge)糧油產品，要(yao)立(li)即停止銷售(shou)，及時采取(qu)召(zhao)回、追溯措施

（10）有(you)避免散裝(zhuang)糧油(you)、雜(za)糧受污染的(de)防護(hu)措施。 經營的(de)散裝(zhuang)糧油(you)、雜(za)糧等產品(pin)，須符(fu)合(he)質量、衛生、儲(chu)存(cun)、標簽標注等方面(mian)規定要求。

2."放心糧油"示范店。

（1）以糧(liang)油(you)(you)(you)產(chan)品(pin)批零為主， 品(pin)種滿足日常經(jing)營(ying)(ying)需求。（2）營(ying)(ying)業(ye)(ye)執(zhi)照(zhao)、食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)等證(zheng)(zheng)照(zhao)齊全(quan)(quan)，依法開展經(jing)營(ying)(ying)活動，近 3 年內未(wei)(wei)發生損害(hai)消(xiao)(xiao)費者合法權益問(wen)題或其他違法、違規問(wen)題。 （3）營(ying)(ying)業(ye)(ye)場所(suo)(suo)衛生整潔(jie)，城區店內營(ying)(ying)業(ye)(ye)面積 50平方(fang)米左右，縣(xian)域店內營(ying)(ying)業(ye)(ye)面積 40 平方(fang)米左右，具備(bei)(bei)與(yu)經(jing)營(ying)(ying)商品(pin)和規模相匹 配的(de)(de)貨(huo)架或柜臺。商品(pin)分(fen)類(lei)明(ming)晰(xi)有序。 （4）使用(yong)檢定合格、未(wei)(wei)超過檢定周期的(de)(de)計量器具，配備(bei)(bei)必要(yao)的(de)(de)消(xiao)(xiao)防安全(quan)(quan)設(she)施和設(she)備(bei)(bei)，有滿足經(jing)營(ying)(ying)需要(yao)的(de)(de)信息管(guan)理(li)系統及通訊等設(she)施、設(she)備(bei)(bei)。 （5）從業(ye)(ye)人員經(jing)過崗前培訓，熟悉所(suo)(suo)經(jing)營(ying)(ying)糧(liang)油(you)(you)(you)產(chan)品(pin)的(de)(de)質(zhi)量品(pin)質(zhi)和保管(guan)方(fang)法及相關(guan)知(zhi)識，按規定定期進行健康檢查，持有當地衛生主管(guan)部門(men)頒發的(de)(de)健康材(cai)料。 （6）執(zhi)行國家價(jia)格管(guan)理(li)政策(ce)，所(suo)(suo)有糧(liang)油(you)(you)(you)產(chan)品(pin)均明(ming)碼標價(jia)。（7）建立糧(liang)油(you)(you)(you)產(chan)品(pin)索(suo)證(zheng)(zheng)索(suo)票制度(du)和可(ke)追溯制度(du)，建立糧(liang)油(you)(you)(you)購銷 臺賬(zhang)制度(du)及報(bao)表(biao)報(bao)送(song)制度(du)。 （8）有避(bi)免散裝糧(liang)油(you)(you)(you)、食(shi)品(pin)、雜糧(liang)受(shou)污染的(de)(de)防護措施。經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)散裝糧(liang)油(you)(you)(you)、雜糧(liang)等產(chan)品(pin)，須符合質(zhi)量、衛生、儲存、標簽標注等規定要(yao)求。

3. "放心糧油"經銷點。

（1）以糧(liang)油產(chan)品和日用消(xiao)費品的(de)(de)零售(shou)為(wei)主，品種滿足(zu)(zu)日常經營(ying)(ying)(ying)需求。 （2）營(ying)(ying)(ying)業(ye)執照(zhao)、食(shi)品經營(ying)(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)等(deng)(deng)證(zheng)照(zhao)齊全(quan)，依(yi)法開展經營(ying)(ying)(ying)活動，近 2 年(nian)內未發(fa)生過(guo)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)問(wen)題或(huo)損害消(xiao)費者合法權益問(wen)題或(huo)其他違法、違規(gui)(gui)問(wen)題。 （3）營(ying)(ying)(ying)業(ye)場所衛生整潔，營(ying)(ying)(ying)業(ye)面(mian)積 20平方米以上，具有與經營(ying)(ying)(ying)商品和規(gui)(gui)模相匹配的(de)(de)貨架或(huo)柜臺。商品分類明(ming)晰有序。 （4）使用檢定(ding)(ding)合格、未超過(guo)檢定(ding)(ding)周期的(de)(de)計量器具，配備必要的(de)(de)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)設施(shi)和設備，有滿足(zu)(zu)經營(ying)(ying)(ying)需要的(de)(de)通訊設備。 （5）從業(ye)人員(yuan)身體健康，熟悉所經營(ying)(ying)(ying)糧(liang)油產(chan)品的(de)(de)質(zhi)(zhi)量品質(zhi)(zhi)、保管方法及相關(guan)業(ye)務知識。 （6）執行國(guo)家價格管理政(zheng)策，所有糧(liang)油產(chan)品均(jun)明(ming)碼(ma)標價。 （7）建立(li)糧(liang)油產(chan)品索(suo)證(zheng)索(suo)票制(zhi)度和可(ke)追(zhui)溯制(zhi)度，建立(li)糧(liang)油購(gou)銷臺賬制(zhi)度及報表報送制(zhi)度。 （8）有避免散(san)裝糧(liang)油、食(shi)品、雜(za)糧(liang)受污(wu)染的(de)(de)防(fang)護(hu)措(cuo)施(shi)。經營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)散(san)裝糧(liang)油、雜(za)糧(liang)等(deng)(deng)產(chan)品，須符合質(zhi)(zhi)量、衛生、儲存、標簽標注等(deng)(deng)規(gui)(gui)定(ding)(ding)要求。

二、"主食廚房"申報

（一）申報資格。

1.在本市范圍內依法注冊并(bing)取(qu)得(de)食(shi)品經(jing)營許可證(zheng)，具有獨立法人(ren)資格的(de)規(gui)模以(yi)上食(shi)品加工(gong)企業或餐(can)飲企業，且加工(gong)經(jing)營滿 3年以(yi)上。規(gui)模以(yi)上食(shi)品加工(gong)企業要(yao)具有專(zhuan)門的(de)主食(shi)生產車間和主食(shi)生產線;餐(can)飲企業要(yao)具有一定規(gui)模的(de)中(zhong)央廚(chu)房和相應(ying)的(de)配送供應(ying)能(neng)力。

2.申報上(shang)年度未(wei)出(chu)現(xian)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)和安(an)全(quan)生(sheng)產問題被列入不良信用(yong)記錄，3 年內未(wei)出(chu)現(xian)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)和安(an)全(quan)生(sheng)產亡人事故。連續(xu) 3年經營狀況良好且(qie)無違法違規記錄。

3.企業管理(li)(li)制度(du)(du)(du)健(jian)全(quan)，具備完善的產品(pin)質量管理(li)(li)制度(du)(du)(du)、食品(pin)安全(quan)管理(li)(li)制度(du)(du)(du)、原材料查驗(yan)制度(du)(du)(du)、產品(pin)出廠檢驗(yan)制度(du)(du)(du)、從業人員健(jian)康管理(li)(li)制度(du)(du)(du)、生(sheng)產關鍵控(kong)制點管理(li)(li)制度(du)(du)(du)、索證索票(piao)制度(du)(du)(du)、購(gou)銷臺賬制度(du)(du)(du)、不合格產品(pin)退市(shi)制度(du)(du)(du)等，并(bing)嚴格執行。

（二）申報條件(jian)。

符合國(guo)家商務部《主食(shi)加工(gong)配送中心建設(she)規范》，以(yi)餐飲(yin)加工(gong)企業為(wei)(wei)(wei)主體，以(yi)大眾化餐飲(yin)食(shi)品為(wei)(wei)(wei)市場定位(wei)，在店名標(biao)(biao)識、管理(li)(li)制度、采購配送、零(ling)售(shou)價格、質量標(biao)(biao)準和服務規范等(deng)方(fang)面實行統(tong)一(yi)的(de)經營(ying)管理(li)(li)模式，面向自有和社(she)會網點，為(wei)(wei)(wei)城鄉居民日常生活(huo)提供(gong)各類糧油主食(shi)產品的(de)餐飲(yin)加工(gong)經營(ying)實體。

（三）申報原則。

加(jia)工配送中心由企業按(an)照注冊地原則(ze)(ze)申報(bao)認定，門店、快餐車和售貨亭（車）點由企業按(an)照經營(ying)所在地原則(ze)(ze)申報(bao)認定。

（四）申報(bao)標準。

1.主食加工(gong)配送中心。

（1）加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)配(pei)送中心區(qu)域布局遵循"臟區(qu)凈(jing)區(qu)分(fen)(fen)開(kai)、粗精(jing)加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)分(fen)(fen)開(kai)、生(sheng)熟(shu)分(fen)(fen)開(kai)、葷蔬分(fen)(fen)開(kai)、生(sheng)進熟(shu)出(chu)、人物(wu)分(fen)(fen)流(liu)、經濟適用、布局合(he)理、功能齊全(quan)"的原則。包括工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作區(qu)和(he)生(sheng)活區(qu)。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作區(qu)可(ke)分(fen)(fen)為∶ 倉儲區(qu)、加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)區(qu)、配(pei)送區(qu)和(he)辦工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)區(qu)。其中加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)區(qu)應分(fen)(fen)為∶ 粗加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、精(jing)加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、熟(shu)加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、晾制、包裝和(he)分(fen)(fen)發等區(qu)域。

（2）主食加(jia)工配送(song)中心使用面(mian)積 1000 m2以(yi)上(shang)，2 輛以(yi)上(shang)箱式貨物配送(song)車，具備 10 個以(yi)上(shang)供(gong)應網點的配送(song)供(gong)應能力，且配送(song)產品中須含主食。

（3）主食加(jia)工配(pei)送中心必須(xu)具有(you)各類(lei)產(chan)成品(pin)生產(chan)標準。有(you)完善的保(bao)管和衛生措施，防火、防潮、防蠅(ying)、防鼠雀、除菌等設(she)施齊(qi)全，防火、防盜(dao)、防變質應有(you)安全控制(zhi)保(bao)障(zhang)措施。

（4）相關從業(ye)人(ren)員須經專業(ye)培訓機構培訓或(huo)企(qi)業(ye)組織的崗前培訓，并按規定定期健康檢查，持有當地衛生(sheng)主管部門頒發的健康證明。

（5）有(you)(you)統(tong)(tong)一規范的門(men)頭標(biao)識，具有(you)(you)統(tong)(tong)一且(qie)正常(chang)使用(yong)的主食廚房市場體系信息管理系統(tong)(tong)及相關(guan)設施。

（6）擁(yong)有基本(ben)的主食產品質檢設施和相應的質檢、保(bao)管專(zhuan)業人員。

2.主食廚房經營(ying)門(men)店。

符合國家食品藥品監(jian)管(guan)部門相關(guan)文(wen)件要求，有固(gu)定(ding)的營業(ye)(ye)場所，現場加(jia)工制(zhi)作或(huo)采用統一配送的方式(shi)供應(ying)主(zhu)食快餐食品，并提供就餐場所、餐飲(yin)用具等消(xiao)費設施的營業(ye)(ye)網(wang)點。

（1）營業面積 70 m2以上，加工食品(pin)的(de)工具(ju)、器具(ju)等(deng)設(she)(she)備設(she)(she)施齊全;

（2）店(dian)內(nei)布局合(he)理(li)，有統一規范(fan)的門頭標識，有專用的清洗、消毒設備;建立健全各項規章制度(du)及崗位職責。履行審批流程，經公示無異(yi)議后，予以認定，并按要求(qiu)懸掛門頭標識或銘(ming)牌。認定有效期為(wei) 5年。

四、監督(du)管理

1.各(ge)縣(xian)（市）區(qu)、開發區(qu)糧(liang)食行政主管部門認定后，于 10個工作日(ri)向市發改委（糧(liang)食局）備案，備案表見(jian)附件 5。

2.按(an)照(zhao)"誰(shui)認(ren)定，誰(shui)負責，誰(shui)監(jian)管(guan)"的原則，負責對(dui)認(ren)定的網點實施監(jian)管(guan)，具體可參照(zhao)《合(he)肥市"放心糧油"和(he)"主食廚房"經(jing)營網點監(jian)管(guan)辦法》（合(he)糧行 〔2019〕39 號）執行。

3.配送中心及經營網點認(ren)定(ding)有效期限為 5年(nian)(nian)，期滿后重新組織認(ren)定(ding)。 五、附則 本指導意見由市發(fa)改委（糧(liang)食局）負責解釋。自 2021年(nian)(nian) 9月6 日起(qi)施行(xing)，有效期五年(nian)(nian)。

附件(jian)∶ 1.合肥(fei)市"放心糧油"經營網絡申(shen)報書

2.合肥市"放心糧(liang)油"經(jing)營(ying)網絡年度報告登記表

3.合肥市"主食(shi)廚房(fang)"經營網絡申(shen)報(bao)書

4.合肥(fei)市"主食廚房"經營網(wang)絡年度報告登記表

5.合肥(fei)市(shi)"放心糧油"經營網絡認定備案表

6.合肥(fei)市(shi)"主食廚房"經營(ying)網絡認定備(bei)案表(biao)