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附件1：

合肥市高質量新型研發(fa)機構(gou)分(fen)類支持管理細則

（征求(qiu)意見稿(gao)）

第一(yi)章  總(zong)    則(ze)

第一條  為(wei)進一步(bu)加強合肥(fei)市新(xin)型研(yan)發機構績效(xiao)管理(li)，聚焦科技成果轉(zhuan)化和重點產業發(fa)(fa)(fa)展，推動(dong)功能發(fa)(fa)(fa)揮和持續健康發(fa)(fa)(fa)展，加快建設一批高水平(ping)新型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構，根據 《合肥市新型研發機(ji)構管理(li)辦法（試行(xing)）》（合政〔2021〕18號）等 文件精神，制定本細則。

第二(er)條  對象范(fan)圍：國內外知名高(gao)校、科研院所、行業龍(long)頭企業、高(gao)層次人才團隊 等與我市(shi)合作(zuo)共建的合肥市(shi)新型研發機(ji)構。

第三條  按(an)照“分類(lei)管(guan)理(li)(li)、分級評估、產業導向、聚焦績效”的(de)原則，對不(bu)同類(lei)型(xing)特點的(de)新型(xing)研發機構進行差(cha)異化(hua)管(guan)理(li)(li)服(fu)務(wu)，有針對性地(di)給予政策支持。

第二章  功能分(fen)類

第(di)四條  根據建設單位(wei)和功(gong)能定位(wei)的不同，對(dui)合肥市新(xin)型(xing)研發機構進行分類，主要分為：研發轉化型(xing)、產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)型(xing)、產(chan)(chan)教融合型(xing)。

（一）研發轉(zhuan)化型(xing)：依(yi)托(tuo)建設(she)單位主要為(wei)知(zhi)名(ming)高(gao)校、科研院所，整(zheng)合各方優質資(zi)源(yuan)，側重開(kai)展(zhan)應用基(ji)礎(chu)研究、前沿(yan)技(ji)術研究、關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術的(de)研發創新(xin)、中試熟化、技(ji)術服務、成果轉化等。

（二(er)）產(chan)業創新(xin)型：依托建(jian)設單(dan)位(wei)主(zhu)要為(wei)成果轉化能力強(qiang)的高(gao)校院所、行業龍頭(tou)企(qi)業、高(gao)層次人才團隊，以產(chan)業鏈創新(xin)為(wei)導向(xiang)，側重(zhong)開展應用(yong)技術研(yan)究、產業(ye)共性技術研(yan)究、科(ke)技型企(qi)業(ye)培育孵(fu)化、科(ke)技創新基金投資，重點(dian)解決產業(ye) “卡脖子(zi)”技術問(wen)題，推動技術研發與應用(yong)，向(xiang)產品化(hua)、商品化(hua)、市場(chang)化(hua)延伸。

（三）產教融(rong)合型：依托建設(she)單位主(zhu)要(yao)為高等院(yuan)校，圍繞自身(shen)優勢學科(ke)、專業(ye)特長，針對合肥市產業(ye)需求和特定(ding)領域，側重開展(zhan)專(zhuan)業人才培養，提供(gong)戰(zhan)略咨詢服務(wu)等(deng)。

第三章  分(fen)級(ji)評估(gu)

第五(wu)條  建(jian)立分級(ji)評估管理機制。以質(zhi)量績效(xiao)為(wei)導向，以成果轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)抓手，以助(zhu)推產業(ye)發(fa)展為(wei)目標，按照(zhao)人才(cai)引進、成果轉化(hua)(hua)(hua)、企業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)以及產業(ye)經(jing)濟效(xiao)益等產出指標， 每年定期對新(xin)型研發(fa)機構進行評估，分(fen)級(ji)進行(xing)管理支持。

第六條  分(fen)級(ji)(ji)評估管理體系分(fen)為三級(ji)(ji)。依據評(ping)估結果將新型研發機構分為 “優秀”、“良好”和“改進”三級，評估結果達到9 0分以(yi)上為 “優秀”、8 0分以上為 “良(liang)好” 、80分以下(xia)為 “改(gai)進” （具體(ti)標準見附件） 。

第(di)七條  根據新型(xing)研發機構不同階(jie)段，分存量項目（ 指本(ben)細則出臺前(qian)簽訂協(xie)議的合肥市(shi)新型研發機構）和新建項(xiang)目(mu)（ 指本細則出(chu)臺后簽訂協議的(de)合肥市新型研發機構）開展分(fen)級(ji)評估和分(fen)類管理支持。

第八條  根據新型研發機構不同類(lei)型，側(ce)重(zhong)不同績效目標開展評估， 研發轉化型 側重(zhong)評估其在引進研發(fa)人員、授權發(fa)明專利、培育孵化企(qi)業等方(fang)面的成(cheng)效；產(chan)業創新型側重(zhong)評估其(qi)培育(yu)孵化高企、實(shi)現(xian)營(ying)收稅收等產業(ye)化方面的成效； 產(chan)教融(rong)合型 側重評估(gu)其在引進研(yan)發人員(yuan)、培養專業人才、培育孵化企業等方面(mian)的成效(xiao)。

第(di)四章  分類(lei)支持(chi)

第九條  存(cun)量(liang)項目結合原合作協(xie)議約定，按照(zhao)存(cun)量(liang)項目評(ping)估標準(zhun)進行評(ping)估 。

（一）評估為“優秀”的新型研發機構(gou)，合作期內按原協議繼(ji)續(xu)給予支持，并在同(tong)(tong)等條件下優(you)先支持其申報合(he)(he)(he)肥綜(zong)合(he)(he)(he)性(xing)國家科(ke)學中心項目、市(shi)級各類科(ke)技項目等，同(tong)(tong)時支持與(yu)市(shi)政(zheng)府引(yin)導母基(ji)(ji)金合(he)(he)(he)作設立聯合(he)(he)(he)專項基(ji)(ji)金。連(lian)續兩年 評估為“優秀”，可根據實際需要申請支持二期建設。

（二(er)）評估為“良(liang)好(hao)”的(de)新型研發機構，合作期內(nei)按原(yuan)協議繼續給予支(zhi)持，并加(jia)強引(yin)導和督促，幫助其提升能級。

（三(san)）評估為(wei)“改(gai)進”的新型(xing)研發(fa)機構，需進一步積聚創新資源，強化績效產出，如有原協(xie)(xie)(xie)(xie)議且(qie)完成協(xie)(xie)(xie)(xie)議約定指標的(de)按原協(xie)(xie)(xie)(xie)議繼(ji)續給(gei)予支持；不能完成協(xie)(xie)(xie)(xie)議約定指標的(de)， 予以調整、中止(zhi)項目或調減(jian)資(zi)金安排。

第十(shi)條  新建項(xiang)目(mu)根據合作協議(yi)設(she)定的目(mu)標(biao)，申報時按新建項(xiang)目(mu)評(ping)估(gu)標(biao)準進行分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類評(ping)估(gu)和支持(chi)。合作期滿后，作為存量項(xiang)目(mu)開展(zhan)評(ping)估(gu)管理。

（一）評(ping)估為“優(you)秀(xiu)”的新型(xing)研發(fa)機構(gou)，按照《合肥市新型研發機構管理辦法（試(shi)行）》，給予 項目合(he)作期 每年不(bu)超(chao)過2000萬元(yuan)（“產教融合型(xing)”每年(nian)不(bu)超過1000萬(wan)元） 運行經費支(zhi)持 。

（二）評估為“良(liang)好”的新型研發機構，按照《合肥市新型(xing)研發(fa)機構管理辦(ban)法（試行）》，給(gei)予 項目合作(zuo)期(qi) 每年不超過1000萬(wan)元（ “產教融合(he)型”每年不超過500萬元） 運行經費支持。

（三）評估為“改進”的新型研發機構(gou)，需進一步積聚(ju)創(chuang)新資源，強化績(ji)效產出，提升至“良(liang)好”及以上后給予相應的支持。

第五章(zhang)  機制管理

第(di)十一(yi)條  建立 “一院一策”機制，根據(ju)不(bu)同類型(xing)、不(bu)同分級的(de)新型(xing)研發(fa)機構的(de)不(bu)同特點，定(ding)期梳理存在的(de)問題和對策，有針對性地開展(zhan)(zhan)服務管理，及時協調(diao)解決建設發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)存在的(de)問題。

第十二條  推動新型研發(fa)機構逐步(bu)實現 “自我造血”功能，支持新型研發機(ji)構使用產業化經費設立基金或自主選擇(ze)擬孵化企(qi)業進行股權投資。

第十三條  推動 新型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構加快科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化，對于職務科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化中(zhong)涉(she)(she)及國資進入、退出以及產權登記等行為，由市(shi)財(cai)政局(ju)負(fu)責備(bei)案；對于職務科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化中(zhong)涉(she)(she)及股權變動等行為，由新型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構自行決(jue)策，并報市(shi)財(cai)政局(ju)備(bei)案。

第六章  組織實施

第十四條  分(fen)級評估管理實(shi)行聯合審定會商制(zhi)度， 會(hui)商會(hui)組織協(xie)調辦公室(shi)設在市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)，市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)投促(cu)局(ju)、濱湖科學(xue)城(cheng)科創(chuang)部、市(shi)(shi)科創(chuang)集團等(deng)部門主要負責人(ren)為成員(yuan)，負責新(xin)型研發(fa)機構(gou)分級(ji)評估(gu)和(he)分類管理(li)工作 。

第十五(wu)條(tiao)  縣(xian)（市）區(qu)、開(kai)發(fa)(fa)區(qu)業務主管部門具(ju)體(ti)負責評估(gu)工(gong)作，實行動態管理，每年定(ding)期(qi)對轄區(qu)內的新型(xing)(xing)研發(fa)(fa)機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展評估(gu)，并將結果報送至新型(xing)(xing)研發(fa)(fa)機(ji)(ji)構(gou)聯合審定(ding)會商(shang)會組織協調辦公室。

第十六條  新型(xing)研發機構聯合審定(ding)會商會組織協調辦(ban)公室(shi)負責(ze)召集 聯(lian)合審定會(hui)商會(hui)成員單位(wei)對(dui) 縣（市）區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)上報的評估結(jie)果進行(xing)聯合評定(ding)，評定(ding)結(jie)果報(bao)市委、市政府(fu)分管領導(dao)審定后實施。

第(di)七章  附    則

第十七條   本辦法由(you)市(shi)科技局會市(shi)發改(gai)委、市(shi)財(cai)政局解釋。

第十八條  本辦法(fa)根據國家和省有關政策適時調整(zheng)。

第(di)十九條   本辦法自 2022年X月X日起施行，有效期X年。

附(fu)件：1.合(he)肥市研發轉化型新型研發機(ji)構評(ping)估標準(zhun)

          2.合肥市產(chan)業創新(xin)型新(xin)型研發機構評估標準

      ;    3.合(he)肥市產教融合(he)型新型研發機構(gou)評估標準